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深入學習貫徹《條例》 提高宣傳思想工作科學化規范化制度化水平

來源:中國新聞出版廣電報/網 作者:梁建勇 發布時間:2019-10-30 09:19
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 □福建省委常委、宣傳部部長 梁建勇

   宣傳工作是黨的一項極端重要的工作,是我們黨的優良傳統和政治優勢。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視宣傳思想工作,舉旗亮劍、強基固本,正本清源、守正創新,推動宣傳思想工作取得歷史性成就和歷史性變革。今年6月,黨中央印發了《中國共產黨宣傳工作條例》,這是我們黨第一部關于宣傳工作的主干性、基礎性黨內法規,是全面從嚴治黨、依規治黨在宣傳文化領域的重要體現,在黨的宣傳事業發展史上具有重要的里程碑意義。我們將抓住《條例》出臺的歷史性機遇,進一步提高宣傳思想工作科學化規范化制度化水平,不斷開創宣傳思想工作新局面。

    發揮《條例》引領作用,推動習近平新時代中國特色社會主義思想學習宣傳貫徹走深走實。中國共產黨是用馬克思主義武裝起來的政黨,堅持思想建黨、理論強黨,是確保全黨始終堅定遠大理想、保持統一意志的根本之舉。習近平新時代中國特色社會主義思想,是新時代中國共產黨人的思想旗幟,是黨和國家必須長期堅持的指導思想。《條例》明確規定,各級黨委要“把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務”,并對科學理論的學習宣傳、研究闡釋提出具體要求。這以黨內法規的形式明確了各級黨委加強理論武裝的政治責任,明確了思想理論建設的目標任務、職責使命和實踐要求,對各級黨委堅持學懂弄通做實,推動學習宣傳貫徹黨的創新理論不斷往深里走、往實里走、往心里走,必將起到重要的引領作用。福建將把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的成效,作為檢驗“四個意識”“四個自信”“兩個維護”的重要標尺,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想與學習宣傳貫徹習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時重要講話精神結合起來,與學習宣傳貫徹習近平總書記在福建工作期間的重要理論創新和實踐探索結合起來,進一步興起“大學習”熱潮。堅持學原文、讀原著、悟原理,組織黨員干部學好用好《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》以及《擺脫貧困》和《習近平在寧德》《習近平在廈門》采訪實錄等生動教材,用好“學習強國”學習平臺,推動縣級鄉村講師團全覆蓋,堅持新聞宣傳、文藝創作、文化活動、精神文明建設協同發力,推動黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。

    發揮《條例》規范作用,落細落實宣傳思想工作的使命任務。《條例》將黨中央關于宣傳思想工作的重要部署要求,通過高位階黨內法規的形式確立下來、固定下來,將“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務明確寫進宣傳工作的指導思想,第一次鮮明提出宣傳工作“一個高舉”“兩個鞏固”“三個建設”的根本任務。《條例》還專門用9個章節,對理論、新聞輿論和出版、思想道德建設、文化文藝等各方面工作作了明確規定。這些頂層設計和制度安排,科學回答了“宣傳工作為什么、干什么”這個根本問題,充分體現了宣傳工作方向、目標和重點著力點的有機統一,為我們全面把握、系統落實宣傳思想工作提供了基本遵循和科學規范。福建省委高度重視《條例》的學習宣傳貫徹,省委常委會會議專門作出研究部署,要求全省各級黨組織認真對照《條例》,深刻把握宣傳思想工作的目的依據、定位作用、指導思想、根本任務、工作原則,不折不扣地把黨中央關于宣傳思想工作的重大方針政策落實到位。各級宣傳部門將按照《條例》對各項業務工作的具體要求和省委的部署,履行專責、聚焦主業,逐項排查薄弱環節,努力補齊短板弱項,推動宣傳思想工作更加規范、更加專業。

    發揮《條例》約束作用,推動宣傳思想工作硬起來。習近平總書記指出,黨內法規不少,主要問題在于執行不力,有的是缺乏執行能力,有的是缺乏執行底氣。《條例》要求,各級黨委(黨組)要加強《條例》執行情況的監督檢查,納入黨建工作責任制,納入意識形態工作責任制,納入領導班子、領導干部目標管理,納入監督執紀問責范圍。這些規定強化了《條例》的嚴肅性和權威性,讓貫徹執行有抓手、可追責。

     福建將嚴格按照《條例》要求,進一步細化巡視巡察、監督檢查和考核獎懲辦法,形成具體可操作的程序規范。宣傳部門將緊密會同紀檢監察、組織部門,切實把落實《條例》的情況運用到監督執紀問責和干部選拔任用中,使《條例》成為衡量各級黨委(黨組)和領導干部宣傳思想工作水平的“戒尺”和“度量衡”。

    發揮《條例》主干作用,大力推進宣傳領域法治建設。《條例》的出臺是深入貫徹黨中央全面依法治國、依規治黨決策部署的重大成果,是宣傳思想工作在法治化軌道上向前邁出的重大一步。作為宣傳領域高位階的黨內法規,《條例》確立了宣傳思想工作的“四梁八柱”,具有基礎性、權威性、主干性,是宣傳領域法治建設的“基石”。福建將根據《條例》,加快推動宣傳領域地方性法規規章制定修訂,研究配套出臺一批有實踐需求、有工作基礎的黨內法規和規范性文件,推動宣傳領域各方面法規制度更加協調完善。結合福建實際,重點推動社會主義核心價值觀融入法治建設,加強新聞出版、文化文藝、文化遺產保護等地方立法工作。加強改進依法行政工作,完善機構崗位設置,加強人員配備,健全工作機制,不斷提升運用法治思維和法治手段開展工作的能力水平。

    發揮《條例》保障作用,全面加強黨對宣傳思想工作的領導。宣傳思想工作本質上是政治工作,加強黨對宣傳思想工作的全面領導,是宣傳事業始終沿著正確政治方向前進的根本保證。《條例》明確指出,各級黨委對宣傳工作負主體責任,規定了黨委的7項主要職責,提出要建立健全宣傳思想工作領導機構,完善黨委對宣傳思想工作的領導體制,并對宣傳工作的機制保障、經費保障、表彰激勵作出具體規定。此外,針對基層宣傳工作相對薄弱的情況,《條例》把基層宣傳工作單列一章,對基層單位在宣傳工作方面的機構設置、工作力量、陣地建設、經費保障等作出具體規定。這些規定,鮮明突出了全黨動手抓宣傳工作的理念要求,把黨委對宣傳思想工作的全面領導具體體現到各個行業、各個領域、各個層級。福建將以貫徹落實《條例》為契機,壓緊壓實各級黨委主體責任,推動各級黨委(黨組)主要負責同志帶頭把方向、抓導向、管陣地、強隊伍。宣傳思想戰線將始終把黨的政治建設擺在首位,把旗幟鮮明講政治的要求融入宣傳思想工作全過程,不斷增強腳力、眼力、腦力、筆力,進一步樹牢“四個意識”,增強“四個自信”,做到“兩個維護”。用好用足《條例》有關政策,進一步構建全黨動手的大宣傳工作格局,配齊各級宣傳工作機構和專兼職人員,設立農村文化建設專項資金,建強縣級融媒體中心、新時代文明實踐中心等基層宣傳文化陣地,推動宣傳思想工作強起來。



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