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即墨:版權引領升級 創新推動轉型

來源:中國新聞出版廣電報/網 作者:劉冰 發布時間:2019-10-17 13:25
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    自2015年10月國家版權局批復同意即墨創建全國版權示范城市以來,青島市即墨區文化市場行政執法局(以下簡稱即墨文化執法局)繼續按照版權工作“激勵創造、有效運用、依法保護、科學管理”的方針,以版權企業為主體,從經濟、科技、文化等方面多點出發,強化版權管理,完善工作制度,形成長效工作機制,促進創建工作順利開展,為經濟增長和文化發展提供了有力保障。經過兩年的砥礪奮進,2017年9月7日,國家版權局正式批復同意授予即墨全國版權示范城市稱號,即墨成為全國第十座獲此殊榮的城市。

   
2019青島國際版權交易會的即墨展臺展出了不少富有特色的文創產品。本報見習記者 隋明照 攝

 

 

    
山東大學版權教學科研基地揭牌儀式現場。
 青島市即墨區文化市場行政執法局 供圖

 

 

   
 紅紡文化成立于1999年,總部設置在青島即墨,公司對paul frank大嘴猴進行解析與定位,實現多維商品化落地。
 本報見習記者 隋明照 攝

 

 

    普及服務: 人性化管理 促進產業發展壯大

    依托服裝針織產業的實力,即墨提出“打造全國領先的知名童裝品牌聚集地”目標,打造了100%即墨自主原產原創服裝品牌的童裝城。即墨國際童裝節已經連續成功舉辦了兩屆,目前,即墨被確定為全國優秀童裝品牌示范基地、全國紡織行業創新示范集群,擁有童裝企業逾千家,年產值逾10億元,涌現出一大批在全國享有知名度的童裝制造企業和經銷商。即墨文化執法局與童裝產業協會合作,加強童裝的研發保護,將版權侵權行為遏止在萌芽狀態。

    同時,即墨文化執法局結合鄉村振興戰略,開展“版權保護進鄉村”活動,主動聯系農業產品合作社,針對農產品經營者對版權工作的所需所愿、所急所盼,對特色農產品的品牌進行版權保護。實踐表明,農民在了解了版權之后,對版權工作非常歡迎,通過對產品標識和外觀進行版權登記,他們的心里也踏實了,營銷的底氣也足了,產品在市場上受到了更廣泛的認可。

    即墨文化執法局還以“版權引領升級,創新推動轉型”發展戰略服務會展業發展,致力打造具有即墨特色的品牌展會。即墨文化執法局高度重視會展期間的版權保護工作,嚴格審查參展方版權狀況,展會場館的顯著位置還公示了版權管理部門的聯系方式。一系列舉措的實施助力即墨打造正版會展、綠色會展品牌。

    即墨文化執法局堅持主動服務、人性化管理,逐步編織起覆蓋全市各行業的版權“服務網”,有效促進了版權產業的發展壯大。即墨文化執法局組織電商經營者簽訂“保護創新,拒絕盜版”倡議書,通過技術手段對自身原創產品進行版權保護,并將其版權狀況納入對企業的信用管理體系。

    積極鼓勵新興產業發展也是即墨在版權方面的重要工作內容。經過牽線搭橋,促進意向企業合作,青島酷特智能股份有限公司的“酷特量體師”APP軟件已成功在50多家服裝企業內推廣運用。容商天下網絡有限公司智能改造傳統企業升級業務已向220余家企業免費提供解決方案,已實施或正在實施轉型升級的企業有30余家。

    重登記: 強化業務培訓 提高作品登記質量

    即墨文化執法局將版權登記作為完善版權公共服務體系的重要內容,從政策制定、財力補助、提升服務質量等方面予以全面扶持;印發版權登記實施方案,明確版權登記目標;在各鎮、各相關部門成立專門的版權管理工作辦公室,完善指導服務,強化基層工作人員業務培訓,通過主動服務、宣講政策,引導幫助企業和個人自主創新并主動申報版權作品登記,不斷提升版權服務水平。2018年以來,累計指導各鎮、有關部門和企業開展版權登記200余次,組織版權登記培訓班16次。積極爭取山東省縣域首例版權登記初級審核、證書打印權限,及時掌握即墨版權登記工作情況,提供更有針對性的版權服務。2017年即墨登記版權作品超過9000件,占山東省登記總量的1/5;2018年即墨登記版權作品達到1.2萬余件,占山東省登記總量的1/3,成為首個突破萬件的區縣。

    在版權作品數量得到突破的基礎上,即墨文化執法局通過開展優秀版權作品大賽等措施,積極挖掘優質版權資源,提高版權登記質量。開展版權“五進”活動,通過版權進校園、進社區、進鄉村、進企業、進機關行動,推廣應用版權。

    圍繞加強版權保護重點鎮街建設工作,即墨文化執法局設立童裝小鎮等5處版權登記服務點。版權登記服務人員每月開展版權知識公開課,充分利用山東省版權保護和服務平臺,指導街道結合文化產業、高新技術產業和童裝產業,根據產業發展需求,采取有針對性的版權管理和保護措施,為權利人和使用者提供合法、高效、便捷的版權綜合服務,推動服裝設計及相關文化創意產業繁榮發展,努力打造具有版權特色、富有創新活力的版權保護重點鎮街。

    在加強非遺文旅等產品的保護方面,即墨文化執法局積極與各鎮街的版權工作站溝通,對非遺文旅產品進行版權保護,加強與旅游景點的版權合作,大力推進版權登記與保護“進景點”,全面保護旅游經營者通過智力創造性勞動獲得的無形智力成果和旅游產品。

    護正版:規范市場秩序 嚴厲打擊侵權盜版行為

    即墨文化執法局將打擊侵權盜版作為重點工作,嚴格規范市場秩序,建立橫向聯系與縱向溝通協調機制,有效發揮版權執法、公安、市場監管、文廣新等部門職能作用,通過召開協調會等方式,加強各責任單位之間的配合協作,并積極爭取上級版權執法部門支持,共同履行版權監管與執法責任。同時,組織聯合執法行動,對出版物市場重點部位實施集中整治,嚴厲打擊各類侵權盜版行為。此外,即墨文化執法局還與多部門配合,建立行政執法與刑事司法銜接機制,成立版權糾紛人民調解委員會,建立版權爭議調解制度,有效開展版權糾紛預防和調解工作;利用青島市知識產權巡回法庭,對無法達成調解的案件由法院作出判決;協調組織版權執法、公安、法院、檢察院、法制辦等部門,對刑事立案標準、證據體系、判決社會效果進行探討,共同發現問題、分析問題、解決問題。完善信息溝通和案件移交體系,對于構成犯罪的版權案件,及時移交公安部門;公安部門立案查處后及時移交檢察院,檢察院及時起訴,法院及時判決,形成了行政執法和司法打擊良性結合機制,匯聚起打擊侵權盜版的工作合力。近年來,行政執法部門共向公安部門移交并由法院判決的案件有20起,有效震懾了版權領域的違法犯罪行為。

    即墨文化執法局將推進軟件正版化作為軟件保護的重要措施,按照政府帶頭、示范引領、先易后難、穩步推進的原則,建立了軟件正版化長效機制。在區、鎮兩級黨委和政府完成軟件正版化的基礎上,印發《企事業單位軟件正版化實施方案》,建立由各鎮、各有關部門主要負責人組成的推進企事業單位使用正版軟件工作領導小組,將事業單位和大型企業作為重點,其中對企業確立了“擴面增量、量質并舉、企業主體、協調聯動”的軟件正版化推進思路,按照國有、外商投資、民營大型企業在先,中小企業在后的要求依次推進,并“按行業、分部門”組織開展集中培訓和上門培訓,實現版權產業的自我管理與自我保護。

    廣宣傳:加強宣傳引導 增強版權意識

    即墨合理運用各類宣傳載體,廣泛宣傳版權知識,使版權工作的意義、內容和要求家喻戶曉,形成人人關心、人人參與版權工作的良好局面。一方面,充分利用各種宣傳媒介,通過政務網站、微信公眾號、廣播電臺、手機APP、公交站牌、大型商場戶外電子屏等傳播渠道,利用版權宣傳連環畫、海報、鼠標墊、折扇、撲克牌、簽字筆、手提袋等載體,多渠道、全方位營造濃厚的版權氛圍,增強市民版權保護意識。另一方面,充分利用各類活動平臺,在“4·26”世界知識產權日、“3·15”消費者權益保護日、“12·4”國家憲法日等重大宣傳節點,組織開展豐富多彩、形式多樣的版權宣傳活動。

    同時,即墨文化執法局還不斷創新媒體宣傳形式。在原有的版權宣傳基礎上,在當地電視臺推出《版權在行動》欄目,定期進行播出;結合版權“五進”活動,在社會進行廣泛宣傳;在廣播電臺開辟小課堂、小知識介紹板塊,廣泛宣傳,提高群眾參與度;在公交車、公共場所LED屏幕進行廣泛宣傳;建立版權志愿者隊伍,組織版權志愿者開展各項版權宣傳活動,并于今年4月在即墨古城舉行了“4·26”世界知識產權日音樂快閃活動。在各項宣傳活動中,即墨文化執法局印發版權宣傳彩頁和版權知識匯編等相關書刊,在鎮街、學校、社區開展全方位培訓;與相關部門積極對接,對即墨規模以上企業建立檔案,計劃年內對企業進行培訓,重點是一對一的上門服務,讓版權培訓與保護在企業中普及,提升全民版權保護意識。在學習培訓方面,即墨版權工作領導小組及時領會版權工作精神,對轄區內優秀企業進行版權培訓,及時傳達上級會議精神。今年5月,山東省版權監管工作會議在即墨召開,中宣部國家版權局局長于慈珂、山東省委宣傳部副部長魏長民等出席會議,并對新時代新形勢下如何做好版權監管工作提出建議。

    育人才:重教育促政產學研協同創新

    培養專業版權人才是促進版權產業發展的重要基石。即墨充分開拓挖掘高校版權資源,用“政府+高科院所”的合作模式促進政產學研協同創新,促進版權人才培養和版權普及教育,進一步加強版權政策和學術研究,實現政產學研協調發展,充分利用版權教學科研基地,開展各種版權培訓會,為即墨培養更多版權優秀人才。

    2018年2月,山東大學版權教學科研基地設立,6月25日舉行揭牌儀式。2019年1月,山東大學(青島)成立版權教學科研基地辦公室,開設版權教學課堂,即墨文化執法局與山東大學(青島)在版權交流教學、培訓、科研、執法實務等方面深入開展合作,對即墨版權人才引進、企業創新等方面的發展起到了積極的推動作用。

    以此為先導,即墨先后與哈爾濱工業大學研究院、武漢理工大學青島研究院、西北工業大學、北京航空航天大學等4所高等院校和中國華錄集團有限公司、青島海洋科學與技術國家實驗室、青島國數信息科技有限公司、青島偉東云教育發展有限公司、青島森科特智能儀器有限公司、青島羅博飛海洋技術有限公司等6家高新技術產業機構建立版權工作聯系,充分利用其專業優勢,做好版權服務和成果孵化落地等工作,實現政產學研協同創新,為加快山東省新舊動能轉換提供重要智力支撐。教學科研基地教師還對轄區內的優秀企業進行版權培訓,并為企業培養版權登記方面的工作人員,讓企業能夠自主保護版權,提供更為高效的版權服務。

 

    展未來: 直面發展問題 完善管理機制

    經過長期的不懈努力,即墨在版權工作方面取得了一系列成績:

    ·2016年,即墨榮獲由國家版權局和世界知識產權組織共同評選的2016年“中國版權金獎”的管理獎。

    ·2017年,即墨第一屆優秀版權作品大賽頒獎典禮舉行,優秀獲獎作品獲得了展演機會;當年10月,即墨第二屆優秀版權作品大賽舉行,獎金設置近4萬元,大賽對轄區內的文藝類和工業設計類原創作品進行征集、評選、表彰。

    ·2017年2月20日,青島中科慧聚文化創意有限公司、青島營上電器有限公司、即墨經濟開發區管理委員會、山東即墨黃酒廠有限公司等單位被山東省版權局評為“山東省版權示范單位”。

    ·2017年4月14日,即墨文化執法局組織8家企業參加第三屆“青島·東亞版權創意精品展示交易會”,即墨文化執法局獲得優秀組織獎,5家單位(園區)榮獲“山東省版權示范單位(園區)”稱號。

    ·2017年5月26日,國家版權局公布了《關于獎勵2016年度查處侵權盜版案件有功單位及有功個人的決定》,即墨文化執法局榮獲2016年度查處侵權盜版案件有功單位三等獎,2人榮獲有功個人三等獎。

    ·2017年9月7日,國家版權局正式批復同意授予即墨全國版權示范城市稱號。2017年9月15日,山東省版權局對即墨榮獲全國版權示范城市稱號進行通報。

    ·通濟新區管委、青島紅妮制衣有限公司、青島酷特智能股份有限公司、青島容商天下網絡有限公司、青島三迪時空增材制造有限公司榮獲2018年山東省版權示范單位(園區)榮譽稱號;通濟新區管委、潮海街道榮獲2018年青島市版權保護重點鎮街稱號。

    ·2018年5月15日,即墨文化執法局在濟南參加了全省“版權進校園”系列活動啟動儀式,并參加了版權宣傳培訓班,還圍繞版權宣傳方面的經驗做法進行了交流發言。

    ·2018年6月25日,山東大學版權教學科研基地揭牌。山東大學青島校區設立山東省版權教學科研基地,是即墨繼成功創建全國版權示范城市之后,在版權領域的又一要事,這為開拓挖掘高校版權資源、拓展地區間版權領域研究合作和培養版權人才設立了平臺,有利于進一步加強版權政策和學術研究,擴大內外版權交流渠道,促進版權人才培養和版權普及教育,加快新舊動能轉換。

    ·2018年10月21日,青島市即墨區文化市場行政執法局在第七屆中國國際版權博覽會上獲得金慧獎優秀組織獎,青島金王應用化學股份有限公司榮獲優秀企業獎。

    盡管取得了一些成績,但目前版權工作仍然面臨不少需要解決的難題,比如版權登記作品質量仍不夠高的問題。近年來,隨著版權越來越受到社會各界的廣泛關注,各行各業版權登記量激增,版權登記作品質量參差不齊,面對這種現狀,應該建立良好的管理機制。此外,版權保護難度大,表現在版權侵權行為裁量時間過長,對于一些復雜的版權案件裁定界限比較模糊,對企業的保護力度不夠。另外,版權方面缺乏區市一級獎補政策,國家、省一級的扶持力度也有待提高。同時,企業申請國家級版權示范單位成本較大,企業在該方面缺乏動力,希望參考專利權的扶持發展政策,制定版權方面的獎補政策。

    雖然版權工作還面臨不少難題,但是隨著經濟社會的發展,版權環境將會朝著更好的方向發展,相信版權事業將迎來更加美好的未來。即墨作為全國版權示范城市,也將乘著版權產業發展的東風,在經濟發展之路上走得更穩、更遠。


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